浙江桐乡：以产业“抱团”发展推动共同富裕

　　今天（12月3日），中国经济时报刊发了《浙江桐乡：以产业“抱团”发展推动共同富裕》一文，点赞桐乡推动共同富裕的经验做法。

以下为全文：

　　浙江省桐乡市以“抱团”方式创新农业产业链利益联结机制、不断推动农村产业扩链扩容，适宜的发展模式不仅让桐乡市农民保持较高收入水平，而且在推动共同富裕之路上初步形成典型经验。

三种“抱团”激活农村资源

　　初冬时节，杭嘉湖平原依然满眼绿色，蜿蜒的剑店港穿桐乡市东池村而过。东池村是桐乡传统的蚕桑大村，全村80%的农户种桑养蚕。为克服小农户种养模式收入不稳定等问题，2019年，东池村开展“蚕桑龙头企业+合作社+基地农户”的抱团经营模式，由浙江华锋丝业股份有限公司与东池蚕业合作社牵头，通过“订单蚕业、抱团经营”打通蚕桑全产业链，带动农民增收。

　　桐乡市农业农村局给中国经济时报记者算过一笔账：在不考虑人工成本和土地租赁费用的同等条件下，以小农户传统模式养蚕，每张蚕种效益约1830元；以抱团模式养蚕，每张效益2183元，每张效益可增加350元左右。新模式一经推出，效果立竿见影，2019年蚕农收入增加154.26万元。

　　“蚕桑抱团”是龙头企业带动型，此外，桐乡结合当地实际情况还探索出“大米抱团”“茭白抱团”等模式。

　　在石门镇，颜井桥村等9个村以村集体经济合作社为主体，等比例共同出资联合注册成立石门湾粮油农业发展有限公司，探索“多村抱团”培育农业产业化龙头企业创新模式，统筹多村的资源要素和经营主体，并实施统一标准、统一品牌、统一购销，把种粮小农户引入现代农业发展轨道，与之形成稳定利益共同体，通过“大米抱团”带动农民增收150万元以上。

　　“茭白抱团”则是以董家茭白能手张永根为产业带头人，自主探索构建“种植大户+”赋能体系和运营中台，带头引种双季茭白，尝试大棚栽培，建造保鲜冷库，开展技术攻关，对周边1500户农户进行传帮带。目前，种植面积17000多亩，亩均产值达到1.5万元以上。

　　产业“抱团”取得长足发展，同时农民的钱袋子也越来越鼓。2020年，桐乡市农村居民人均可支配收入达到40358元，城乡收入比低至1.55∶1，优于浙江省的1.961∶1和全国的2.56∶1。

打开产业链共富的“开关”

　　桐乡之所以做得好，是因为当地找到了打开产业链共富的“开关”。

　　一是创新利益联结机制，共同做大“蛋糕”，打开共富的“利益开关”。华锋丝业副总经理薄建根向本报记者表示，“近年来不同等级蚕茧之间的差价越来越大。‘订单+抱团’模式把蚕农收入与蚕茧质量挂钩，公司收购的蚕茧品质越来越好，营收水涨船高。”按每年收三季、每季收购蚕茧9000担、每担加价200元计算，一年可带动农民增收500多万元，企业则因蚕茧质量提高每年可增收200多万元，实现了农民增收、企业增效。

　　二是引入和培育新型农业经营主体，突出“带头人”作用，打开共富的“主体开关”。先富帮后富、带后富，是实现共同富裕的重要途径。具体到农村，“带头人”的作用更加凸显。除引入成熟龙头企业外，桐乡着力培养出葡萄能人沈金跃、茭白能手张永根等一批“土专家”和致富带头人，打造现代农业创新服务中心、高桥农业科技产业园等一批新平台以及各式各样的专业合作社。他们既是“火车头”也是“催化剂”，不断引领带动产业要素的聚合、裂变。

　　三是创新服务模式，打开共富的“服务开关”。“抱团扩链”的生命力在于市场化运作，但政府的引导扶持也不可或缺，尤其是在产业链形成的初始阶段。值得一提的是，桐乡把数字技术引入农业，系统研发“田保姆”为农服务应用，实现政策补贴、农事服务、田块管理、金融保险等高频事项“一键通办”，强化科技对产业的赋能。

打造产业融合发展的生态系统

　　国家发改委产业经济与技术经济研究所农村经济研究室主任涂圣伟在接受本报记者采访时认为，桐乡的“产业抱团”模式本质上是一个推动小农户与现代农业有机衔接的过程，这一模式的未来发展方向应该是三产融合。

　　对此，桐乡市也有清醒的认识。包括东池村在内的很多乡村正以本村特色农业和农业文化为内核，不断拓展产业边界。

　　涂圣伟建议，进一步赋予基层在土地整合开发利用、要素市场培育等方面的改革权限；完善农产品市场体系、物流体系等基础支撑；通过深化数字技术在“三农”领域的创新应用进一步打破产业边界、打造新场景、创造新业态；培育现代化农民，通过长期合同或股份制等方式巩固农户与新型农业主体的利益纽带；加强公共服务平台建设，营造有利于产业融合发展的良好生态。

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